目前, 世界上已開發(fā)利用的礦物約100 多種, 非洲蘊藏有全部重要的礦產(chǎn)資源, 其中有25種有色金屬礦具有世界意義, 鈷、鋁、金、鉆、鈦、鍺、鎵占世界第一位。非洲黑色金屬礦的資源優(yōu)勢集中在錳和鉻上, 其儲量各占世界的32.6 %和52.6 % 。非洲除少數(shù)國家擁有比較發(fā)達(dá)的冶金工業(yè)外, 有些國家?guī)缀鯚o冶金工業(yè)可言; 有些非洲國家雖有發(fā)達(dá)的采礦業(yè), 但冶金工業(yè)規(guī)模小, 產(chǎn)量有限, 遠(yuǎn)不能與其米掘能力相匹配, 不得不大量輸出礦砂。
中國礦產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展, 在地質(zhì)研究、勘探、開采、選冶、加工等方面已經(jīng)積累了豐富的實踐經(jīng)驗, 在技術(shù)、人才、裝備方面都具備與世界任何礦產(chǎn)資源國開展合作的能力。與此同時, 非洲國家正積極完善法律、法規(guī)、政策及政府服務(wù), 改善營商環(huán)境, 歡迎中國企業(yè)去非洲投資, 實現(xiàn)共同發(fā)展。中國與非洲國家礦業(yè)合作有利于發(fā)展礦物的深度加工, 提高非洲國家資源綜合利用程度, 從而達(dá)到提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會效益的目的。
非洲國家為引進(jìn)外資積極改善礦業(yè)投資環(huán)境
非洲被譽為“ 礦產(chǎn)博物館”,現(xiàn)已探明和已開采的礦產(chǎn)資源大多數(shù)掌握在發(fā)達(dá)國家企業(yè)手中。非洲的GDP 中有1/4 來自礦業(yè)出口,非洲大陸尚有成礦條件好、找礦前景廣闊的地區(qū),至今未進(jìn)行過找礦工作, 如津巴布韋有60 種不同的礦產(chǎn)品, 現(xiàn)在只有40種礦產(chǎn)品得到了開采。坦桑尼亞鎳、鈾、稀土等礦產(chǎn)資源儲量較為為豐富, 具有勘查及發(fā)現(xiàn)世界級礦藏的潛力, 但坦桑尼亞境內(nèi)除黃金、金剛石和天然氣等礦產(chǎn)有大規(guī)模投資開發(fā)之外, 絕大部分礦產(chǎn)資源未經(jīng)開發(fā)利用,這些潛在資源如能得到充分勘探和發(fā)現(xiàn), 將會更有利于非洲國家工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
一、非洲各國歡迎中國礦業(yè)企業(yè)
在資源開發(fā)過程中, 非洲國家逐漸認(rèn)識到西方礦業(yè)企業(yè)探而不采的礦業(yè)戰(zhàn)略將進(jìn)一步減緩非洲經(jīng)濟發(fā)展的增速。為了擺脫西方國家對非洲經(jīng)濟的拖累, 引入更多中資企業(yè)以帶動經(jīng)濟增長,2012年末, 非洲津巴布韋、幾內(nèi)亞等國家大大地提高了礦業(yè)權(quán)的維護(hù)費用, 并收回了部分過期的優(yōu)質(zhì)礦業(yè)權(quán), 為中資企業(yè)提供了更多的找礦機遇。
2016年9月24 曰在天津舉辦的2016中國國際礦業(yè)大會中國非洲礦業(yè)投資合作伙侖壇上,馬里礦業(yè)部部長杰莫科桑·加雷先生介紹了馬里的礦產(chǎn)資源情況并表示歡迎中國礦業(yè)企業(yè)去投資。為吸引外國投資礦業(yè), 馬里政府推出了許多政策, 如實行市場自由化、開放對外貿(mào)易和投資, 修改稅法、改革公共部門服務(wù)功能等, 對于投資黃金的企業(yè)馬里規(guī)定企業(yè)在生產(chǎn)之后有五年免稅期。
1.尼日爾
尼曰爾雖然有豐富的礦產(chǎn)資源, 但只對煤礦、石灰?guī)r、石書等進(jìn)行了小部分的開發(fā), 已開發(fā)的資源所占比重非常小。中國礦業(yè)技術(shù)發(fā)展非常迅猛,大量技術(shù)也很適用于非洲, 現(xiàn)在已經(jīng)有一批中國企業(yè)在尼日爾投資礦業(yè), 尼日爾希望通過與中國開展更多資源合作, 加快尼日爾經(jīng)濟發(fā)展。
2.埃塞俄比亞、蘇丹和南非
為改善礦業(yè)投資環(huán)境, 埃塞俄比亞議會于2013 年7月通過了礦業(yè)部提交的修訂案, 把礦業(yè)公司的公司稅從35% 降至25%, 中國的礦業(yè)公司已經(jīng)涉足埃塞俄比亞礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)。蘇丹黃金等礦產(chǎn)資源豐富, 蘇丹的投資法、礦產(chǎn)資源發(fā)展政策及其他法律法規(guī)都積極鼓勵海外大型礦業(yè)企業(yè)到蘇丹投資& 南非是世界五大礦產(chǎn)資源國之一,2005年以來, 南非政府出臺了一系列鼓勵礦業(yè)投資的優(yōu)惠政策, 簡化礦業(yè)權(quán)審批程序, 減少投資壁壘, 并通過稅收優(yōu)惠、現(xiàn)金補貼等措施吸引外資, 鼓勵更多國際業(yè)公司到南非進(jìn)行礦業(yè)投資。
3. 剛果(布)
鉀鹽、銅、鐵、金是剛果(布) 的優(yōu)勢礦產(chǎn)。為鼓勵礦業(yè)投資剛果(布) 政府2003 年正式頒布了《投資法》, 使外國投資企業(yè)享受國民待遇。像固體礦產(chǎn)鐵、錳、鋅、鉀、磷等的開采, 都屬于剛果(布) 政府鼓勵投資的領(lǐng)域。剛果(布) 政府還紿予外國礦業(yè)公司一些稅收上的優(yōu)惠。
二、中國企業(yè)積極推動中非礦業(yè)合作
中國與非洲國家大型國企均在積極推動中非礦業(yè)合作。2015年6月21日, 中國有色集團與剛果國家礦業(yè)公司在剛果(金) 盧本巴希市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。
中國恩菲是著名的設(shè)計咨詢單位,ELB是非洲第三大工程服務(wù)商, 在非洲采礦、選礦、電力、建筑等工程承包方面頗具競爭力,2017年2月7曰,在第23屆非洲國際礦業(yè)大會期間,中國恩菲與ELB公司簽署協(xié)該,正式成為戰(zhàn)略合作伙伴, 雙方將共同開發(fā)撤哈拉以南非洲地區(qū)的礦業(yè)、冶煉及基礎(chǔ)設(shè)施市場, 為提升地方工業(yè)化水平及現(xiàn)代化發(fā)展水平發(fā)揮合力。
中非攜手打造礦業(yè)領(lǐng)域互利共贏合作格局
中國與非洲國家礦業(yè)部門交流與合作始于20世紀(jì)80年代,90年代后, 中國礦業(yè)公司加快了在非洲開發(fā)礦產(chǎn)資源的步伐, 重點選擇的國家是礦產(chǎn)資源豐富(尤其是中國急需礦種) 、政局穩(wěn)定、投資環(huán)境好、與中國關(guān)系友好和外國公司控制程度不強的國家,重點開發(fā)的礦種主要有鐵礦、銅礦、黃金、鉻礦、錳礦、金剛石和磷酸鹽等。中國與非洲國家合作開發(fā)的礦產(chǎn)資源項目如下。
一、加納黃金開采項目
1994 年, 原地礦部陜西地礦局與加納方面簽訂了合資開采恩科科金礦的合同, 中方和加納方面分別持股10% 和90% , 建礦工作由中方承擔(dān), 中方總投資額為一億元人民幣。
二、南非鉻礦、金礦開發(fā)項目
1996 年, 中國鋼鐵工貿(mào)集團公司(原中國冶金進(jìn)出公司) 與南非合資建立了亞南金屬有限公司, 主要進(jìn)行鉻礦冶煉。該項目總投資4000萬美元, 中方占60% 的股份。1999年8 月, 第一座鉻礦冶煉電爐建成投產(chǎn), 當(dāng)年就達(dá)到年冶煉5萬噸鉻礦的設(shè)計生產(chǎn)能力。至2002年9月, 該公司已生產(chǎn)鉻礦150萬噸, 產(chǎn)品銷往中國、歐洲、美國及日本等市場, 取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
2013年2月, 中國金川礦業(yè)集團收購南非wesizwe鉑金公司45% 的股份, 中國國家開發(fā)銀行提供了6.5億美元的資金支持。這是中國企業(yè)第一次投資鉑金市場。
三、剛果( 金) 銅、鈷礦項目
2012年2月中國五礦集團所屬五礦集團所屬五礦資源公司出資約13億美元成功收購加拿大安維爾礦業(yè)公司,從而控制了加丹加省Kinsevere、Mutoshi兩個銅礦95% 和70% 的股權(quán)及多項勘探資產(chǎn)權(quán)益。此外, 北方工業(yè)公司、中鐵資源集團( 中國中鐵的全資子公司) 等國有礦企也依靠上述方式在剛果( 金) 從事投資開發(fā)業(yè)務(wù), 收貨頗豐。
華剛礦業(yè)股份有限公司( 以下簡稱華剛礦業(yè))是由中國中鐵股份有限公司、中國電力建設(shè)集團等組成的中國企業(yè)集團在積極實施國家“ 走出去” 戰(zhàn)略、投資開發(fā)海外礦業(yè)資源的背景下, 根據(jù)中國與剛果(金)“資源財政化一攬子合作模式”與剛果礦業(yè)總公司共同發(fā)起設(shè)立的國際化礦業(yè)公司。
2015年11月6日, 華剛礦業(yè)儲量達(dá)868萬噸金屬銅的世界級特大銅鈷礦采選冶一期工程正式投產(chǎn)。該生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)后每年能處理礦石455萬噸, 每年產(chǎn)金屬銅12.5萬噸。該項目有利于彌補我國銅、鈷需求的缺口, 確保戰(zhàn)略性原材料供給, 同時對于我國國際銅價定價權(quán)和話語權(quán)的提升將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
與此同時, 中國部分有實力的民營礦企諸如上海坤泰集團、上海鵬欣集團、浙江華友鈷業(yè)公司等正逐漸成為在剛果(金) 開礦的新興力量。中國民營礦企在剛果(金) 礦產(chǎn)勘探和開發(fā)領(lǐng)域也發(fā)揮著越來越重要的作用。
四、贊比亞謙比西(Chambishi) 銅礦開采項目
銅是贊比亞重要的礦產(chǎn)資源, 鈷是贊比亞另一重要的礦產(chǎn)資源, 主要以銅的伴生物形式存在。
1998年, 中國有色礦業(yè)集團通過國際競標(biāo)購得贊比亞謙比希銅礦85% 的股權(quán), 同時擁有41平方公里的地表土地使用權(quán)和85平方公里的地下勘探開采權(quán), 期限99年。以其為基礎(chǔ), 中國有色礦業(yè)集團投資的謙比希濕法冶煉廠、謙比希銅冶煉廠等一批重大項目相繼啟動, 漸成產(chǎn)業(yè)集群, 自2003年起,中國有色礦業(yè)集團以謙比希銅礦為核心, 著手在贊比亞籌建中國有色工業(yè)園。中非合作論壇北京峰會之后, 中國有色工業(yè)園正式更名為贊比亞中國經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)。在中贊兩國政府的大力支持下, 贊比亞中國經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)已有數(shù)十家企業(yè)入駐, 涉及勘探、采礦、冶煉、機械加工、鋼鐵加工等行業(yè),吸引投資近10億美元, 累計實現(xiàn)銷售收入43.5億美元, 為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了1.2萬個穩(wěn)定的就業(yè)機會, 以該合作區(qū)為平臺的中國境外有色金屬基地初具規(guī)模。
此外, 在埃塞俄比亞與中國礦業(yè)合作進(jìn)程中,埃塞俄比亞北部發(fā)現(xiàn)了金礦, 在其他地區(qū)發(fā)現(xiàn)了貴金屬、有色金屬等, 其中一部分項目正在開發(fā)。埃塞俄比亞有關(guān)部門決定在未來五年繼續(xù)引進(jìn)一些優(yōu)勢公司, 加強與中國在礦業(yè)方面的合作。從2004年起, 中國國土資源部和中國地質(zhì)調(diào)查局先后與贊比亞、埃塞俄比亞、津巴布韋、南非、坦桑尼亞、厄立特里亞、蘇丹、馬達(dá)加斯加、乍得、利比里亞和摩洛哥等國有關(guān)方面簽署了MOU( 諒解備忘錄) 或項目合作協(xié)議。在此背景下, 中國地調(diào)局天津地調(diào)中心、武漢地調(diào)中心、沈陽地調(diào)中心與非洲國家開展了地學(xué)領(lǐng)域合作, 累計實施合作項目38項。在與非洲國家開展項目合作的過程中, 中國地調(diào)局不斷完善全球礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)的建設(shè), 目前在非洲54個國家中, 已有39個國家在該系統(tǒng)中錄有數(shù)據(jù)。
來源:承包商會網(wǎng)站